ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ И РАБОТУ В СУДЕ
Каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь работой, которую он свободно выбирает или на которую свободно соглашается. Это право гарантируется Конституцией Украины и закреплено в ст. 42 Основного Закона Украины.
Право на государственную службу имеют граждане Украины независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, политических взглядов, религиозных убеждений, места жительства, получившие соответствующее образование и профессиональную подготовку и прошедшие в установленном порядке конкурсный отбор, или другую процедуру, предусмотренную Кабинетом Министров Украины. Это право закреплено в ст. 4 Закона Украины «О государственной службе».
Прием на государственную службу на должности четвертой - шестой категории (именно категории должностей работников аппарата судов в соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Украины от 24 февраля
С целью приобретения практического опыта, проверки профессионального уровня и деловых качеств лица, которое претендует на должность государственного служащего, проводится стажировка сроком до двух месяцев с сохранением заработной платы на основном месте работы. Порядок стажировки лица, претендующего на занятие должности государственного служащего, предусмотрено Постановлением Кабинета Министров Украины № 804 от 01.12.1994 г. Зачисление на стажировку с указанием руководителя стажировки, сроках и изменении порядка ее прохождения оформляются приказом руководителя аппарата суда. Во время прохождения стажировки лицо, которое претендует на должность государственного служащего, должно соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка суда, в котором оно проходит стажировку. Содержание стажировки определяется индивидуальным планом, который утверждается руководителем стажировки, указанным в приказе. Стажер за время прохождения стажировки должен выполнить индивидуальный план стажировки. Работником, ответственным за ведение кадрового делопроизводства, предоставляется Перечень вопросов для проверки знаний Конституции Украины, Законов Украины "О государственной службе" и "О принципах предупреждения и противодействия коррупции" и вопросы для проверки знаний законодательства с учетом специфики функциональных полномочий соответствующей вакантной должности для подготовки к участию в конкурсе на замещение вакантной должности. После окончания стажировки стажер представляет руководителю аппарата суда докладную записку о стажировке с выводами руководителя стажировки. О результатах стажировки стажеру выдаются характеристика и справка, которые подписываются руководителем аппарата суда.
Для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственного служащего, кандидат должен написать заявление на имя председателя конкурсной комиссии об участии в конкурсе на замещение вакантной должности государственного служащего. Это заявление вместе с прилагаемыми документами кандидата передается работником, ответственным за ведение кадрового делопроизводства в суде, председателю конкурсной комиссии на рассмотрение. Кандидаты, документы которых не соответствуют установленным требованиям, по решению председателя конкурсной комиссии к конкурсу не допускаются, о чем им сообщается работником, ответственным за ведение кадрового делопроизводства в суде с соответствующим обоснованием. Если кандидат настаивает на участии в конкурсе при данных обстоятельствах, он допускается к конкурсу, а окончательное решение принимает конкурсная комиссия. Кандидаты, подавшие недостоверные сведения, к участию в конкурсе не допускаются.
Работник, ответственный за ведение кадрового делопроизводства в суде, сообщает кандидатам на замещение вакантной должности государственного служащего о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия проводит заседания согласно утвержденному графику проведения заседаний конкурсной комиссии, Порядка проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственных служащих и Порядка проведения экзамена кандидатов на замещение вакантных должностей государственных служащих. Кандидаты после успешной сдачи письменного экзамена (кандидаты, набравшие общую сумму баллов, не менее 50 процентов от максимальной суммы баллов) и собеседования по решению конкурсной комиссии могут быть рекомендованы руководителю аппарата суда к зачислению в кадровый резерв или в назначении на вакантную должность государственного служащего. Решение о назначении на должность государственного служащего и о зачислении в кадровый резерв принимает руководитель аппарата суда в течение месяца со дня принятия решения конкурсной комиссией. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано руководителю аппарата суда в течение трех дней после ознакомления с этим решением. Решение руководителя аппарата суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.
В связи с тем, что государственная служба в Украине - это профессиональная деятельность лиц, занимающих должности в государственных органах и их аппарате по практическому выполнению задач и функций государства и получают заработную плату за счет государственных средств, кроме ограничений связанных с приемом на государственную службу, на государственных служащих распространяются ограничения, связанные с прохождением государственной службы, предусмотренные Законом Украины «О принципах предупреждения и противодействия коррупции». Для проверки сведений о лицах, претендующих на занятие должностей, связанных с выполнением функций государства или местного самоуправления, Указом Президента Украины утвержден Порядок организации проведения специальной проверки сведений о лицах, претендующих на занятие должностей, связанных с выполнением функций государства или местного самоуправления от 25 января 2012 N 33/2012.
Согласно этого Порядка специальной проверке подлежат сведения о: привлечение лица к уголовной ответственности, в том числе за коррупционные правонарушения, наличия судимости, ее снятия, погашения; факта, является ли лицо привлеченным или привлекалось ранее к административным взысканиям за коррупционные правонарушения; достоверности сведений, указанных в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год; наличии у лица корпоративных прав; состояния здоровья, образования, наличия ученой степени, ученого звания, повышения квалификации; гражданства; других сведений, требование о представлении которых установлено законом. Специальная проверка проводится по письменному согласию кандидата, которое подается вместе с заявлением о назначении, а в случае конкурсного отбора такое согласие подается в течение трех дней с даты получения кандидатом уведомления о результатах конкурса. В случае непредоставления кандидатом согласия, специальная проверка в отношении него не проводится и вопрос о его назначении или подготовки представления для назначения на соответствующую должность не рассматривается. Специальная проверка проводится в пятнадцатидневный срок с даты направления руководителем аппарата суда запроса о проведении специальной проверки. После получения всех сведений о кандидате от соответствующих органов государственной власти, которые проводили специальную проверку в соответствии с Порядком, работник, ответственный за ведение кадрового делопроизводства в суде, готовит справку о результатах специальной проверки, которая подписывается руководителем аппарата суда. В случае установления по результатам специальной проверки факта представления кандидатом ложных сведений, руководитель аппарата суда отказывает такому кандидату в назначении на должность и в течение трех рабочих дней со дня поступления соответствующей информации сообщает об обнаруженном факте правоохранительным органам для реагирования в установленном законом порядке. Кандидат, в отношении которого проведена специальная проверка, имеет право на ознакомление со справкой о результатах специальной проверки. В случае несогласия кандидата с результатами проверки он может представить свои замечания в письменной форме по ее результатам в суд. Решение об отказе кандидату в назначении на должность может быть обжаловано в суде. В случае не установления фактов предоставления кандидатом ложных сведений, его назначение на вакантную должность производится с учетом положений Закона Украины «О государственной службе».
Если Вы считаете, что Ваша профессиональная деятельность должна основываться на таких принципах как служение народу Украины, демократизма и законности, гуманизма и социальной справедливости - государственная служба именно для Вас.
Главный специалист
Сакского горрайонного суда АР Крым Бурлаков С.В.

