А Н А Л І З

  стану здійснення правосуддя у Сакському міськрайонному суді АР Крим за 2012 рік.

15 січня 2013 р.                                                                                                                                              м. Саки                                                                                          

Відповідно до Плану роботи Сакського міськрайонного суду на 1півріччя 2013 року, а також відповідно до завдання територіального управління Державної судової адміністрації України в АР Крим, у Сакському міськрайонному суді АР Крим проведений аналіз стану здійснення правосуддя у 2012 році.

При проведенні аналізу використовувалися дані статистичних звітів за 2012 рік та за 2011 рік, методичні рекомендації ТУ ДСА України в АР Крим механізму розрахунку середньомісячного фактичного навантаження на суддів.

Кількісний склад суддів згідно штатного розкладу у Сакському міськрайонному суді повністю укомплектовано у травні 2012 року та складає 12 суддів. У 2011 році кількісний склад суддів складав 11 суддів з 12 передбачених штатним розкладом.

З 2006 року в суді введена спеціалізація з розгляду справ та створені групи суддів у кримінальних та цивільних справах.

До складу групи суддів у цивільних справах входять сім суддів. Судді даної групи розглядають справи в порядку цивільного та адміністративного судочинства.   

До складу групи суддів у кримінальних справах входять п’ять суддів.

У 2012 році суддями розглянуто 8340 справ та матеріалів всіх категорій.

Кількісну характеристику суддів, що фактично працювали, кількість справ та матеріалів усіх категорій, розглянутих у 2012 році, фактичне навантаження в місяць, зростання та зниження показників відображено у наступних таблицях.

Інформація щодо розгляду суддями справ та матеріалів у 2012 році у порівнянні з 2011 роком:

Як вбачається, судових справ у 2012 році суддями Сакського міськрайонного суду АР Крим розглянуто менше, ніж за аналогічний період 2011 року. Разом з тим, якщо брати за окремими провадженнями, то кримінальних справ та цивільних справ окремого провадження розглянуто більше (на 3,1 % кримінальних справ та на 9,3 % більше справ окремого провадження), а справ адміністративного судочинства значно менше (-61,8 %).

Також необхідно  відзначити, що в суді у 2012 році розглянуто 8340 справ усіх категорій, тоді як у 2011 році було розглянуто 21842 справи усіх категорій, що на 61,8 % менше.

Справи кримінального судочинства

Кількість кримінальних справ, що надійшли до суду у 2012 році порівняно з аналогічним періодом 2011 року згідно з показниками статистичних звітів, кількість розглянутих справ до кількості тих, що знаходились на розгляді (надходження та залишок на початок звітного періоду), залишок нерозглянутих справ до кількості тих, що знаходились на розгляді, кількість справ, закінчених провадженням з порушенням термінів, передбачених статтями 241 та 256 КПК України, рух скарг про притягнення осіб до кримінальної відповідальності в порядку статті 27 КПК України, аналіз призначених судом мір кримінального покарання за вироками, що набрали і не набрали законної сили,  винесення судом окремих ухвал (постанов) для усунення причин і умов, що сприяли вчиненню злочинів та інших підстав відображено у наступних таблицях:

Таким чином, можна зробити наступні висновки, що хоч кількість справ, які надійшли до суду у 2012 році у порівнянні з 2011 роком і зменшилася на 0,5%, але збільшився відсоток розглянутих кримінальних справ до кількості тих, що знаходились на розгляді, а кількість справ, які знаходились в провадженні до залишку нерозглянутих справ на кінець звітного періоду зменшився у порівнянні з 2011 роком більш ніж на 2 відсотка.

Аналіз призначених судом мір кримінального покарання за вироками, що набрали і не набрали законної сили відображені у наступній таблиці:

Проаналізувавши данні, приведені у таблиці, можна зробити наступні висновки: у 2012 році суддями Сакського міськрайонного суду у порівнянні з 2011 роком накладено штрафів як основний вид покарання на 12,3% менше, а як додатковий вид  на 100% більше; позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу як додатковий вид покарання на 187,5% більше; на 60% більше громадських робіт; на 100% зменшилася кількість призначених виправних робіт; конфіскація майна зменшилась на 4%; збільшився на 29,2% арешт; кількість призначення мір покарання як позбавлення волі на певний термін збільшилась на 5,1%;  довічне позбавлення волі збільшилося на 100%; кількість звільнених від відбуття покарання збільшилося на 4,9%; на 33,3% збільшилося обмеження волі.

За 12 місяців 2012 року у порівнянні з аналогічним періодом 2011 року на 0,5% збільшилась кількість кримінальних справ, які находились на розгляді у Сакському міськрайонному суді, та складає відповідно 621 справа відносно 691 особи у 2012 році та 618 справ відносно 698 осіб у 2011 році. Серед кримінальних справ, як і раніше, переважають справи проти власності. У 2012 році їх кількість складає 351 справа, у 2011 році – 304 справи. Переважно це крадіжки особистого майна громадян. Поширеними також залишаються злочини у сфері наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров'я населення – 72 справи у 2012 та 83 справи у 2011 роках. Також значне місце займають кримінальні справи у злочинах проти життя та здоров’я особи. За звітний період на розгляді перебувало 59 таких справ у 2012 роті та 56 справ у 2011 році.

Справи цивільного судочинства

Кількісну характеристику цивільних справ (а саме справ позовного та окремого провадження), що надійшли у звітному періоді, розглянутих цивільних справ до кількості тих, що знаходились на розгляді, справ, які знаходились в провадженні, Кількість цивільних справ, які знаходились в провадженні до залишку нерозглянутих справ на кінець звітного періоду, нерозглянуті на кінець звітного періоду, розглянуті з порушенням термінів, передбачених ЦПК України у 2012 році порівняно з 2011 роком, можна відобразити у наступних таблицях:

справи позовного провадження:

Проаналізувавши дані в таблиці, можна зробити наступні висновки: надійшло до Сакського міськрайонного суду на 3,3 % менше цивільних справ позовного провадження у 2012 році у порівнянні з тим самим періодом 2011 року, відсоток розглянутих справ до кількості тих, що знаходились на розгляді складає 93,1 у 2012 році та 87,1 у 2011 році, що на 6% більше, кількість справ, які знаходились в провадженні до залишку нерозглянутих справ на кінець звітного періоду зменшився у порівнянні з 2011 роком на 6 відсотків. При цьому у 2012 році знаходилося на розгляді на 15,2 відсотка менше, цивільних справ позовного провадження ніж за аналогічний період 2011 року, а справи, розглянуті з порушенням термінів, передбачених ЦПК України, зменшилися на 66,9 %.

Спостерігається зменшення загальної кількості цивільних справ, за виключенням справ окремого провадження, які перебували у провадженні Сакського міськрайонного суду у 2012 році на 15,2% в порівнянні з 2011 роком. Переважно це справи про спорах, що виникають із сімейних правовідносин - 798 справ, в тому числі про розірвання шлюбу 386 справ, про стягнення аліментів 294 справи.

справи окремого провадження:

Виходячи з даних таблиці, у 2012 році у порівнянні з 2011 роком до суду надійшло на 8,8% більше справ окремого провадження, знаходилося на розгляді на 5,8 відсотка більше, справи, які розглянуті з порушенням термінів, передбачених ЦПК України, на 80,5% менше. Спостерігається позитивна тенденція щодо відсоткового співвідношення кількості розглянутих справ окремого провадження до кількості справ, що знаходились на розгляді та справ, які знаходились на розгляді до залишку нерозглянутих справ на кінець звітного періоду в бік збільшення відсотку розглянутих справ та залишку на кінець звітного періоду відносно справ, що знаходилися на розгляді, та відповідно зменшення кількості справ, не розглянутих на кінець звітного періоду у порівнянні з минулим роком.

Справи адміністративного судочинства

Кількісну характеристику справ адміністративного судочинства, що надійшли у звітному періоді, нерозглянуті на кінець звітного періоду, розглянуті з порушенням термінів, передбачених КАС України у 2012 році порівняно з 2011 роком, можна відобразити у наступній таблиці:

Розглянувши данні таблиці, можливо зробити наступні висновки: в провадженні Сакського міськрайонного суду у 2012 році, порівняно з аналогічним періодом 2011 року, знаходилося на 98% менше справ в порядку адміністративного судочинства, на 98,1% менше надійшло адміністративних справ, закінчено провадження у справах у порядку адміністративного судочинства на 98,2 % менше, на 45,7% зменшився залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду, відсоток розглянутих адміністративних справ до кількості тих, що знаходились на розгляді менше на 10,1.

Різке зменшення справ адміністративного судочинства, що надійшли у 2012 році у порівнянні з 2011 роком,  пов’язано із значним зниженням  надходження справ за позовами громадян до Управління Пенсійного фонду України про зобов’язання провести нарахування та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги до пенсії як «дітям війни».

Справи про адміністративні правопорушення

Кількісну характеристику даних про розгляд справ про адміністративні правопорушення, а саме кількість справ, яка перебувала на розгляді в суді, динаміка надходження справ про адміністративні правопорушення, кількість справ, які повернуті для належного оформлення, кількість розглянутих з винесенням постанов, у тому числі про накладення адміністративних стягнень, про закриття справи у 2012 році, порівняно з аналогічним періодом 2011 року, відображено у наступній таблиці:

Проаналізувавши дані в таблиці, можна зробити наступні висновки: у 2012 році, у порівнянні з 2011 роком, знаходилося на 20,4% менше справ про адміністративні правопорушення, відповідно на 19,8 % менше розглянуто справ, на 28,6 % зменшилась кількість справ, які повернуті для належного оформлення, на 47,9 % зменшилась кількість справ закритих провадженням, накладено адміністративних стягнень у вигляді попередження на 20,3 % менше, у вигляді штрафу на 3,9 % менше. Залишок справ на кінець звітного періоду менше на 100 відсотків.

Кількість справ про адміністративні правопорушення у 2012 р. в порівнянні з 2011 роком зменшилася на 20,4% і склало відповідно 2078 та 2610 справ. У 2012 році за кількістю накладення адміністративних стягнень перше місце займає стягнення у вигляді штрафу - 1380 справ, на другому місці перебувають громадські роботи - 145 справ і зайняли третє позбавлення спеціального права - 133 справи. Такі стягнення, як конфіскація предмета, грошей та оплатне вилучення предмета ні у 2012, ні у 2011 році не застосовувались.

Протягом звітного періоду найбільш поширеним було правопорушення, передбачене статтею 130 КУпАП - керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції – та складає 408 справ, 385 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності за їх вчинення.

Також, протягом звітного періоду на виконання Закону України «Про боротьбу з корупцією» розглянуто за ст. 172-2 КУпАП 4 справи (2 з накладенням адміністративного стягнення та 2 провадження закрито), за ст.. 172-3 КУпАП - 1 справу (провадження закрито), за ст.. 172-4 КУпАП - 1 справу з накладенням адміністративного стягнення.

Проаналізувавши та порівнявши загальні данні по всіх категоріях справ, слід зробити наступні висновки: суддями Сакського міськрайонного суду у 2012 році усього розглянуто 8340 справ усіх категорій, тоді як за аналогічний період 2011 року було розглянуто 21842 справи.

У Сакському міськрайонному суді знаходилось в провадженні 621 кримінальна справа, з них з закінченням провадженням 602 справи, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 34 справи, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду – 19 справ, тоді як у 2011 році знаходилось в провадженні 618 кримінальних справ, з них закінченням провадження 584 справи, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 28 справ, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду – 34 справи.

Справ цивільного судочинства за 2012 рок знаходилось у провадженні 2035 цивільних справ, з них 1895 справ з закінченням провадження, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 309 справ, залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду – 140 справ, а у 2011 році знаходилось у провадженні 2400 справ, з них закінчених провадженням 2091 справи, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 616 справ, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду – 309 справ.

Адміністративних справ у 2012 році знаходилось у провадженні 239 справ, з них закінчених провадженням 214 справ, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду 46 справ, залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду 25 справ, тоді як у 2011 році знаходилось у провадженні 11957 адміністративних справ, з них закінчених провадженням 11911 справ, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду 1723 справи, а залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду 46 адміністративних справ.

Справ про адміністративні правопорушення у 2012 році знаходилось у провадженні 2078, з них повернуто для належного оформлення 55 справ, розглянуто 2023 справ, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складав 2 справи, залишок на кінець звітного періоду відсутній (так, у 2011 році знаходилось у проваджені 2610 справ, з них повернуто для належного оформлення 77 справ, розглянуто 2524, залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду складає 0 справ, а на кінець звітного періоду 2 справи).

Таким чином, у 2012 році суддями Сакського міськрайонного суду АР Крим було розглянуто на 61,8 % менше ніж у 2011 році, разом з тим, як позитивний момент слід зазначити значне зменшення залишку нерозглянутих справ на кінець звітного періоду у 2012 році у порівнянні з 2011 роком на 42,6 %.

Враховуючи результати  аналітичного дослідження, вважаю необхідним:

1. Обговорити даний аналіз на оперативній нараді суддів та працівників апарату суду.

2. Результати аналітичного дослідження прийняти до відома.

3. Копію аналізу направити до ТУ ДСА України в АР Крим.

Голова Сакського

міськрайонного суду                                                                                                                                           Мельник М.О.